Федеральный механизм соблюдения безопасности труда реализован в СанПиН 2.2 4.3359 16, которые регламентировали нормативы к условиям рабочего процесса и обеспечения охраны производственной среды. Помимо правовых актов федерального уровня, регулирование ключевых параметров охраны трудовой деятельности осуществляется путем принятия санитарно-эпидемиологических нормативов и правил.

На данный момент подлежат применению новые нормативы, существенно изменяющие перечень требований к допустимым факторам в сфере производственной деятельности, а также к способам и средствам измерения, контрольных и профилактических мероприятий по выявлению показателей негативного влияния на здоровье граждан.

С начала 2017 года подлежит применению постановление Главсанврача РФ от 21.06.2016 № 81. Данным актом утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.2 4.3359 16, которые признаются единым основополагающим документом для определения ряда стандартов и параметров трудового процесса, которые подлежат контролю путем измерения объективных факторов работы граждан.

Использование данных правил признано обязательным для физических лиц и предприятий, занятых в сфере трудовых правоотношений.

Указанным документом сформирован комплекс стандартов и методов измерения следующих показателей:

факторы микроклимата на месте осуществления трудового процесса;
спектральные и временные нормативы допустимого уровня шума, в том числе инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;
производственные нормативы вибрации;
показатели и нормативы магнитных, электромагнитных и электрических полей излучения;
факторы и стандарты лазерного и ультрафиолетового излучения;
предельно допустимые уровни освещения в процессе осуществления трудового процесса.

В качестве основного принципа осуществления контрольных и измерительных мероприятий по выявлению факторов воздействия на здоровье граждан устанавливаются предельно допустимые уровни по каждой категории негативных факторов, исходя из стандартной продолжительности рабочее смены 8 часов, а рабочей недели – не более 40 часов. Такие предельные уровни не должны оказывать негативного влияния на состояние здоровья не только в процессе текущих трудовых отношений, но и будущие сроки жизни.

СанПин 2 2 4 3359 16 обобщил и систематизировал нормы и требования ряда самостоятельных правил и нормативов, применявшихся работодателями при оценке условий труда.

Несмотря на попытку упорядочить деятельность организаций и предпринимателей, оказывающих услуги в области безопасности и охрану трудовой деятельности граждан, данный документ существенно меняет требований к процедуре проведения контрольных мероприятий, а также к методам допустимых измерений фактором труда.

Требования указанных правил применяются ко всем видам объектов, в том числе проектируемых или вводимых в эксплуатацию.

Скачать Санпин по безопасности труда

Изменения в нормировании факторов трудовой деятельности

Практически по каждой категории параметров и факторов, урегулированных СанПиН 3359 16, произошли серьезные изменения, непосредственно влияющие на порядок их измерения.

С января 2017 года устанавливается правило об оценке фактического уровня физических факторов с учетом неопределенности измерения. Сам документ содержит только общую характеристику такого способа измерения, тогда как параметры точности не приведены в тексте постановления и профильного ГОСТ Р 54500.1-2011.

Помимо этого, нет однозначного определения конкретных параметров, к которым применим такой способ измерения. Очевидно, что данное положение СанПиН подлежит детальной регламентации в последующих методических рекомендациях по его применению.

Нормируемые факторы шума на производстве приведены в соответствие с действующими стандартами на приборы измерения, а сам норматив содержит определения факторов труда по следующим позициям:

эквивалентный корректированный по А уровень звука за стандартную рабочую смену, установленную на предприятии;
максимальные уровни звука, оцениваемые по характеристикам «медленно» и «импульс»;
пиковый уровень звука на рабочем месте.

Помимо этого, из перечня нормативов исключено измерение параметров звукового давления постоянного шума для производственной среды. Факторы постоянного и непостоянного шума подлежат нормированию по аналогичной схеме, а сама процедура позволяет использовать только критерии напряженности и тяжести трудовой деятельности.

Правила о предельном уровне шума в СанПиН 3359, запрещающие привлечение к работе, приведены в соответствие с международными стандартами, а специальные факторы для шумовых характеристик вентиляционных систем исключены из перечня нормативов.

Из требований к определению параметров вибрации на рабочем месте исключены следующие показатели:

виброскоростные нормативы;
отдельное нормирование общей вибрации в определенных полосах частот отменено с введением СанПиН.

Сформулировано значение параметров по типам частотных коррекций в соответствии с показателями ГОСТ, а введенное понятие максимального текущего значения ускорения будет детализировано в последующих методических указаниях.

В части нормируемых факторов регламентировано новый принцип определения уровня инфразвука, что позволяет исключить несоответствие стандартов средств измерения и требований правил и нормативов. Также измерение уровня инфразвука теперь предусмотрено не только для стационарных производственных условий, но и для транспортных средств.

Новые правила и нормативы – новые проблемы

Существенно изменения ряда параметров измерений в новом СанПиН создает определенные проблемы для субъектов предпринимательской деятельности, аккредитованных на оказание услуг в сфере охраны труда. В частности, подавляющее большинство измерителей электромагнитных полей, соответствующих установленным федеральным ГОСТ, полностью или частично не способны обеспечить надлежащий уровень контрольных замеров.

Если предстоит контрольное измерение уровней электрического или магнитного поля, практическое использование многих аккредитованных приборов полностью или частично исключается.

Для обновления приборной и аппаратной базы до требуемых показателей СанПиН требуется провести их официальную аккредитацию в установленном порядке, срок которой составляет 90 дней. Переоснащение измерителями излучений потребует не только дополнительных расходов субъектов предпринимательской деятельности, но и существенных временных затрат на согласование документации на новое оборудование в службе Росаккредитации.

Многие нормы и требования нового СанПин сформулированы только в общих понятиях и характеристиках, что создает неопределенность в их практическом применении. Тем не менее, общая направленность новых правил и нормативов на приведение в соответствие с международными стандартами безопасности труда позволит обеспечить выход на новый уровень соблюдения правил охраны трудовой деятельности.

От 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30 (ч. 1), ст. 4563; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4591; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4079; N 48, ст. 6165; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, N 1 (ч. I), ст. 11; N 27, ст. 3951; N 29 (ч. I), ст. 4339; N 29 (ч. I), ст. 4359; N 48 (ч. 1), ст. 6724) и Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Электромагнитные поля в производственных условиях", утвержденные Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.02.2003 N 10 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 04.03.2003, регистрационный номер 4249);

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.8/2.2.4.2490-09 "Изменения N 1 к СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях", утвержденные Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2009 N 13 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 09.04.2009, регистрационный номер 13725);

К санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденным Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный номер 4673).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16
"Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"
(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. N 81)

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы (далее - физических факторов) на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.

1.2. Соблюдение требований настоящих СанПиН является обязательным для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1.3. Настоящие СанПиН не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

1.4. Гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды (далее - предельно допустимые уровни, ПДУ) определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

1.6. Изложение требований к физическим факторам в других нормативных документах, регламентирующих требования к производственным объектам, допускается в виде ссылки на настоящие СанПиН.

Требования СанПиН распространяются на проектируемые, вновь вводимые в эксплуатацию, реконструируемые и эксплуатируемые объекты с момента вступления СанПиН в действие.

1.7 Иные санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам для отдельных отраслей (подотраслей) экономики могут быть установлены с учетом технической возможности, особенностей технологических процессов и оборудования, специфики трудовой деятельности, при условии разработки системы эффективных мер защиты здоровья работающих

1.8. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Требования настоящих СанПиН применяются при оценке уровней профессиональных рисков здоровью работающих и разработки мероприятий профилактического характера.

2.1.1. Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.

2.1.3. Требования настоящих СанПиН к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений установлены с учетом общих энерготрат работающих продолжительности выполнения работы, периодов года и включают требования к методам измерения и контроля.

2.1.5. Микроклимат производственных помещений нормируется для периодов года, характеризуемых среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10°С и ниже (далее - холодный период года), а также выше +10°С (далее - теплый период года).

2.1.6. Среднесуточная температура наружного воздуха (средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени) определяется по данным службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

2.1.7. Индекс тепловой нагрузки среды (далее - ТНС-индекс) характеризует сочетанное действие на организм параметров микроклимата (температуры, влажности, скорости движения воздуха, теплового облучения), и выражается одночисловым показателем в °С.

2.1.8. Оценка микроклимата на рабочих местах, расположенных на открытой территории в различных климатических поясах (регионах) Российской Федерации проводится в соответствии с

Приветствую, уважаемые друзья! Актуальная информация ждёт вас в этой заметке. С 1 января 2017 года необходимо будет руководствоваться новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к физическим факторам на рабочих местах — СанПиН 2.2.4.3359-16.

Что даёт СанПиН 2.2.4.3359-16?

СанПиН 2.2.4.3359-16 установлены санитарно-эпидемиологические требования:

к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов;
к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.

СанПиН, в частности, определены меры, которые должны приниматься работодателем для снижения негативного воздействия на работников следующих физических факторов:

шума и вибрации;
инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;
электрических, магнитных и электромагнитных полей;
лазерного и ультрафиолетового излучения;
освещения на рабочих местах.

Отметим, что вредное воздействие данных факторов может быть выявлено как в процессе осуществления работодателем производственного контроля на предприятии, так и в ходе идентификации и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) уполномоченными организациями (центром гигиены и эпидемиологии или экспертными организациями).

Обращаем внимание что СанПиН 2.2.4.3359-16 по-новому оценивает воздействие на работников электромагнитных полей в производственных условиях. При этом санитарные нормы, касающиеся отдельных физических факторов (например, шума — в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96), продолжат действовать, но с учётом вновь принятых СанПиН.

Важно помнить, что соблюдение требований СанПиН является обязательным как для работников, так и для работодателей.

Несоблюдение СанПиН чревато привлечением к административной ответственности:

за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (статья 5.27.1 КоАП РФ);
за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ).

Скачать СанПиН 2.2.4.3359-16

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 г. № 81 "Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»

I Общие положения и область применения
II Микроклимат на рабочих местах
2.1 Общие положения
2.2 Нормируемые показатели и параметры
2.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
III Шум на рабочих местах
3.1 Общие положения
3.2 Нормируемые показатели и параметры
3.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
IV Вибрация на рабочих местах
4.1 Общие положения
4.2 Нормируемые показатели и параметры
4.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
V Инфразвук на рабочих местах
5.1 Общие положения
5.2 Нормируемые показатели и параметры
5.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
5.4 Санитарно-эпидемиологические требования к защите от инфразвука
VI Воздушный и контактный ультразвук на рабочих местах
6.1 Общие положения
6.2 Нормируемые показатели и параметры
6.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
6.4 Требования по ограничению неблагоприятного влияния ультразвука на рабочих местах
VII Электрические, магнитные, электромагнитные поля на рабочих местах
7.1 Общие положения
7.2 Нормируемые показатели и параметры
7.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
VIII Лазерное излучение на рабочих местах
8.1 Общие положения
8.2 Нормируемые показатели и параметры
8.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
8.4. Санитарно-эпидемиологические требования к источникам лазерного излучения, требования к персоналу, а также к знакам и надписям
IX Ультрафиолетовое излучение
9.1 Общие положения
9.2 Нормируемые показатели и параметры
9.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
Х Освещение на рабочих местах
10.1 Общие положения
10.2 Нормируемые показатели и параметры освещенности на рабочем месте
10.3 Требования к организации контроля и методам измерения параметров
Приложение 1. Характеристика отдельных категорий работ
Приложение 2. Алгоритм определения ТНС-индекса
Приложение 3. Продолжительность работы при температуре воздуха на рабочем месте выше или ниже допустимых величин
Приложение 4. Санитарно-эпидемиологические требования к параметрам микроклимата в производственных помещениях, оборудованных системами искусственного охлаждения или лучистого обогрева
Приложение 5. Оценка микроклимата на рабочих местах, расположенных на открытой территории в различных климатических поясах (регионах) Российской Федерации
Приложение 6. Эквивалентные уровни звука на рабочих местах для трудовой деятельности разных категорий напряженности и тяжести, дБА*
Приложение 7. Направление осей при измерении вибрации
Приложение 8. Правила определения предельно допустимых уровней при одновременном воздействии на глаза и кожу лазерного излучения различных длин волн
Приложение 9. Требования к освещению рабочих мест
Приложение 10. Группы административных районов по ресурсам светового климата
Приложение 11. Нормирование и организация контроля уровня ослабления геомагнитного поля

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.2.4.3359-16
"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФИЗИЧЕСКИМ
ФАКТОРАМ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ"

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1), ст. 21; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40 ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30 (ч. 1), ст. 4563; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4591; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4079; N 48, ст. 6165; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, N 1 (ч. I), ст. 11; N 27, ст. 3951; N 29 (ч. I), ст. 4339; N 29 (ч. I), ст. 4359; N 48 (ч. 1), ст. 6724) и постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правилаи нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (приложение).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.02.2003 N 10 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 04.03.2003, регистрационный номер 4249);

Приложение 3 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный номер 4673).

3. Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" с 1 января 2017 года.

Рейтинги