Все видели, как по городу ездят автобусы яркого желтого цвета с надписью: «Школьный автобус» или «Дети». Казалось, что ничего особенного в нем нет, обычное раскрашенное транспортное средство.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Но если углубиться в нормативную базу, то такая мысль будет опровергнута, потому что к автотранспорту, на котором перевозятся группы школьников, существует множество требований.
Они касаются его технического состояния, регистрации, а также водителя, который будет им руководить.
Перевозка организованных групп детей автобусом осуществляется лишь после тщательной подготовки и заверения множества документов разными уполномоченными инстанциями.
Если планируется организация экскурсии, то можно воспользоваться фрахтованным транспортным средством или собственным школьным имуществом. Но на школьном автобусе далеко не получится уехать, потому что он рассчитан на городские и пригородные перевозки.
Прежде чем организовывать и проводить детскую транспортировку, нужно ознакомиться с нормативными документами и проверить – соответствует ли им определенный автобус, рассчитан ли он для транспортировки детей на определенную дистанцию.
Нормативная база
Сейчас есть действующий стандарт под номером , который предназначен для нормативного регулирования автобусов, перевозящих детей от шестилетнего до шестнадцатилетнего возраста.
Такое транспортное средство принято называть школьным автобусом. ГОСТ был введен в действие Минтрансом РФ еще в 1999 году и распространяется на «детские» автобусы.
Он предназначен для установки специальных требований к данным транспортным средствам, чтобы обеспечить безопасность и сохранность жизни и здоровья школьников. Его полное название: Автобусы для перевозки детей. Технические требования.
На основе анализированного ГОСТа были разработаны некоторые пункты «Методических рекомендаций» для организованной перевозки детей.
В данном нормативном документе также выдвинут список требований, но не только автотранспорту, но и к водителю, и к нужной документации.
Требования, предоставляемые к школьным автобусам для перевозки детей
Организаторы детской поездки – родительский комитет – часто задает вопрос по поводу огромного списка требований к транспортному средству.
Действительно, их не мало, но они всесторонне пытаются сделать перевозки школьников безопасными и качественными, а для этого нужно придерживаться ряда правил и выполнять все рекомендации.
Первоначально требования выносятся для технического состояния транспортного средства, потом к исполнителю поездки, а также к пакету документов, без полного наличия которых экскурсия не состоится.
Выполнение всех требований – это залог безопасной и успешной поездки, которая не повлечет за собой последствия.
К техническому состоянию транспорта
Мы писали ранее, что существует специальный государственный стандарт, который распространяет требования на автобусы для детских перевозок. Его суть состоит в том, что таким транспортным средством может стать автомобиль с высокой проходимостью.
В последние года обязательным считается наличие средств радиосвязи и спутникового навигатора. Это позволяет руководству учебного заведения контролировать местонахождения группы детей, а также их состояния.
В салоне должно быть специальное место для ручной клади (рюкзаков и прочего) и теплых предметов гардероба.
На всех сидениях должны иметься ремни безопасности, а сами кресла располагаться в направлении движения. Для сопровождения предназначены отдельные места возле выходов.
Первая ступень располагается на высоте до 25 см от поверхности дороги. А на входе монтируются дополнительные поручни. Автобус должен иметь исправную сигнализацию, чтобы была постоянная связь между водителем и маленькими пассажирами.
Кроме стандартного автобуса в качестве школьного транспорта используют газели. Но снизу боковой сдвижной двери монтируется подножка и дополнительные поручни, чтобы детям было удобно входить и выходить из транспортного средства.
Также требуется дополнительная подсветка снаружи при входе. На сиденья устанавливаются ремни безопасности, а каждый ряд имеет кнопу спец-сигнала для связи с водителем.
И газель, и обычный автобус должны иметь систему сигналов, например, для информирования других участников движения о том, что ТС идет задним ходом. Они оборудуются также ограничителем скорости до 60 км/час.
Перечисленные выше требования предназначены для того, чтобы ТС соответствовало ПДД и осуществляло безопасную транспортировку детей. Кроме этого, школьный автобус регулярно проходит технический осмотр, чтобы предотвратить неисправности.
Если водитель обнаруживает какую-то (хоть и незначительную поломку), то поездка отменяется до полного устранения проблемы.
К квалификации водителя
К перевозчикам выдвигаются как профессиональные требования, так и нормы физического и психологического здоровья, ведь при непростом процессе перевозки группы детей, нужно уметь хорошо концентрироваться и моментально принимать правильные решения.
От водителей требуется:
- наличие удостоверения категории Д и прилагаемые к нему талоны;
- как минимум – трехлетний опыт поездок;
- осуществление беспрерывных поездок на протяжении последнего года;
- регулярный медицинский осмотр;
- отсутствие нарушений ПДД и лишение права вождения транспортным средством;
- соблюдение установленных стандартом режимов труда и отдыха.
От водителя также зависит успешность проведения перевозки. Именно он должен руководствоваться ПДД и обеспечивать безопасность маленьким пассажирам во время движения.
Опытные перевозчик быстро ориентируется в ситуации и предотвращает негативные последствия, он может проследить какие-либо поломки и прекратить движение, поэтому особое внимание уделяется его опыту работы.
К документации
Пакет документов, а особенно процесс его заверения, считается самым серьезным при организации групповой поездки детей. Если сама экскурсия длится несколько часов, то формальная подготовка к ней – несколько дней.
Во время проведения такого процесса понадобятся такие документы:
- Список группы школьников, где указаны их персональные данные.
- ФИО сопровождающих, а также их координаты.
- Информация о перевозчике (стаж, наличие категории), если его нанимали, то нужно иметь дополнительные данные о компании.
- Документ с информацией о медицинском работнике.
- Схема рассадки детей в автобусе.
- Точный график и маршрут экскурсии, с указанием мест и времени остановок.
- Разрешение на сопровождение Госавтоинспекцией.
- Список провизии (сюда входит сухой паек и необходимое количество питьевой воды).
Вся документация сберегается в архивах учебного заведения три года. Если случится непредвиденная ситуация или возникнут негативные последствия после поездки, которые отразятся на состоянии ребенка, то документация всегда учитывается во время расследования.
Основные правила
К организации и проведению законы и стандарты выдвигают не меньше требований.
Они предназначены для поддержки высокого уровня безопасности, чтобы процесс поездки был точным и с минимальным риском возникновения непредвиденных ситуаций.
Организаторы должны руководствоваться следующими железными правилами:
- ученики, которым еще не исполнилось семь лет, могут путешествовать, если график движения не будет превышать 4-часовой интервал времени;
- движение транспортного средства с детьми в ночное время (с 23 вечера до 6 утра) разрешается лишь в отдельных случаях, когда случилась незапланированная задержка в пути, когда нужно добраться к вокзалу, но если расстояние к нему не превышает 50 километров;
- поездку длительностью более 3 часов сопровождает медицинский сотрудник, у которого есть опыт и лицензия;
- сопровождающие (персонал учебного заведения или родители) во время передвижения автобуса должны находиться возле выходов, их количество рассчитывается так: один человек – у одной двери;
- поездка длительностью более 4 часов предусматривает наличие необходимого объема питьевой воды и продуктов питания;
- если едут вместе несколько автобусов, то руководитель за несколько дней до поездки устанавливает их нумерацию со списками детей.
Такая памятка с основными правилами всегда поможет организовать успешную поездку группы детей. Организатору нужно лишь придерживаться названного алгоритма и тщательно выполнять каждый пункт, иначе поездку тогда будет сложно назвать организованной.
Не для кого не секрет, что с каждым днем все ужесточаются и ужесточаются правила перевозки детских групп. И это верно, ведь самое главное для любого родителя - это безопасность его ребенка.
Если у Вас набралась группа, в которой присутствуют более 8 детей без законных представителей, значит Вам необходимо руководствоваться правилами организованной перевозки группы детей.
Но перед теми, кто первый раз сталкивается с тем, что нужно заказать автобус для школьников, встает множество вопросов:
- Какими правилами регламентируется детская перевозка?
- Где найти хороший транспорт, отвечающий требованиям постановления правительства о детских перевозках?
- Какие документы нужно предъявить школьной администрации, чтобы поездку разрешили?
- Как уведомить ГИБДД о том, что поездка состоится?
Давайте попробуем разобраться вместе!
Правила детских перевозок регламентируется постановлением правительства РФ №1177, включающим в себя требования к транспорту.
Далеко не все транспортные компании имеют в своем парке автобусы, оборудованные всем необходимым для детских перевозок, а именно:
- Тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
- опознавательными знаками «Дети»
- знаком с указанием разрешенной скорости 60 км/ч
- проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета
- ремнями безопасности
- двумя аптечками первой помощи (автомобильными)
- двумя противооткатными упорами
- двумя легкосъемными огнетушителями
Бюро путешествий «На семи холмах» уже 18 лет на туристическом рынке. За это время мы смогли заключить договоры с одними из лидирующих транспортных компаний, имеющих в своих парках автобусы оборудованные всем не обходимым для школьных поездок.
Если экскурсия проводится в учебное время, то должен быть подготовлен приказ директора об организации поездки (экскурсии), проведен инструктаж о технике безопасности, получено письменное согласие родителей (законных представителей) на участие в мероприятии (согласие), в отдельных случаях, организован совместно с медицинским работником учебного заведения осмотр обучающихся списочным составом на предмет их допуска к участию в мероприятии. Зачастую, прежде чем подписать приказ, руководство школы запрашивает кучу документов от транспортной компании, такие как: водительское удостоверение водителя, лицензия на перевозку пассажиров, договор на установку оборудования ГЛОНАСС, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, диагностическую карту автобуса и прочее, что бы убедиться в том, что водитель и автобус соответствуют всем требованиям. Однако в действительности, они тем самым дублируют работу гибдд. С 2017 года уведомления подаются с помощью специального сервиса на сайте госавтоинспекции. Там в удобной форме указываются данные перевозчика, водителя и автобуса. Уведомление рассматривается, соответствующим началу поездки, отделением гибдд, и заявителю на почту приходит ответ с одобрением. К тому же ни одна транспортная компания не пойдет на риск, из-за одной, проведенной не по правилам, поездки платить штраф в размере 100 тысяч рублей.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ ВСЕГДА ЛЕЖИТ НА ПЕРЕВОЗЧИКЕ!
Помимо уведомления , в котором должен быть указан присвоенный ему идентификационный номер, с вами в поездке в распечатаном виде должны быть:
- График движения;
- Договор фрахтования, заключенный заказчиком и транспортной компанией в письменной форме;
- Список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона);
- Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества, возраста и номера телефона законного представителя каждого ребенка);
- , содержащий порядок посадки детей в автобус ;
- План рассадки;
- График движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схема маршрута.
В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов
- Список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту , установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением
При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов
- Документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.
В случае, осуществления организованной перевозки групп детей транспортными колоннами, в составе которых более 3-х автобусов, предусмотрено сопровождение автомобилем госавтоинспекции. А в случае, если количество автобусов более 10-ти, ГИБДД обязано предоставить второй автомобиль, замыкающий колонну.
- Решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение.
Еще несколько правил организации детских перевозок, которые необходимо знать:
- На всем протяжении маршрута дети должны занимать только отведенные им при первичной посадке в автобус места (Согласно плану рассадки);
- Согласно пункту 3 правил, утвержденных постановлением правительства РФ 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении. Стоит отметить, что ТРЕБОВАНИЯ ПУНКТА 3 ПРАВИЛ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 1177, В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ТРЕБОВАНИЙ К ГОДУ ВЫПУСКА АВТОБУСА, НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ ДО 30 ИЮНЯ 2020 г;
- Перевозка детей на автобусах осуществляется в светлое время суток. Запрещено перевозить детские группы в ночное время без специального разрешения. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
Текст постановления Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013 г. «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» (в ред. от 08.08.2018 N 925) Можно прочитать
Организация специальных школьных перевозок учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений в
Положение
об организации специальных (школьных) перевозок учащихся
Основные понятия:
школьные перевозки - организованные перевозки учащихся, не относящиеся к перевозкам общего пользования: доставка учащихся в образовательные учреждения, развоз учащихся по окончании занятий, специальные перевозки групп учащихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;
школьные автобусы - автобусы, предназначенные для осуществления школьных перевозок.
Нормативно-правовая база
Закон Российской Федерации «б Образовании».
Федеральный закон « О безопасности дорожного движения»
Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.01.2001 №2
Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 01.01.2001 .№27
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 01.01.2001 №15
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ от 01.01.2001
Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ и военной автомобильной инспекции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
Условия для осуществления самостоятельных школьных перевозок
Образовательные учреждения, не обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, заключают договоры на техническое обслуживание и ремонт автобусов со специализированными организациями, имеющими соответствующий сертификат, а на медицинское обеспечение и охрану автобусов с организациями, имеющими соответствующие лицензии.
Образовательные учреждения, обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, и имеющие лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности , организуют школьные перевозки самостоятельно.
Договора на техническое обслуживание и ремонт автобусов, медицинское обслуживание охрана
Автобуса
Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р
«Автобусы для Перевозки детей. Технические требования».
Автобус должен быть укомплектован:
Ø Проверка давления в шинах и их состояние.
Перечень документов
по эксплуатации школьных автобусов
Для осуществления эксплуатации школьных автобусов в учреждении должны быть следующие документы:
1. Лицензия на право осуществления пассажирских перевозок
(с приложениями).
2. Страховой полис о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ТС).
3. Паспорт ТС.
4. Медицинская справка водителя.
5. Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию водителей.
6. Договор на стоянку ТС.
7. Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту ТС.
8. Удостоверение профессиональной компетенции механика или другого лица, ответственного за техническое состояние ТС, прошедшего соответствующее обучение.
9. Удостоверение об аттестации исполнительного руководителя и (или) специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
10. Светокопии: технического талона и лицензионной карточки ТС, водительского удостоверения .
11. Схема школьного(ых) маршрута(ов) с указанием опасных участков.
12. Паспорт школьного(ых) маршрута(ов).
13. Список учащихся, подлежащих перевозке.
14. Список лиц, ответственных за безопасность при осуществлении школьных перевозок.
15. 15. Приказы:
16. Об организации школьных перевозок;
17. Об утверждении списка учащихся, подлежащих перевозке;
18. О назначении ответственного лица за безопасность дорожного движения во время движения (сопровождающего лица);
19. О назначении ответственного лица за организацию школьных перевозок.
20. 16. Журналы:
21. Учета и движения путевых листов;
22. Учета технических обслуживаний ТС;
23. Учета технического состояния ТС перед выходом на линию и по возвращении к месту стоянки;
24. Учета неисправностей ТС;
Учета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
Учета отстраненных водителей от рейса по медицинским показателям;
Учета дорожно-транспортных происшествий (в 2-х частях);
Учета нарушений водителями правил дорожного движения;
Учета мероприятий по контролю.
17. График движения автобуса.
18. Путевые листы.
Путевые листы.
Унифицированная форма №6
Перечень документов предоставляемых в Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области юридическими лицами для получения ЛИЦЕНЗИИ
Платежное поручение на 300 рублей (оригинал – при подаче заявления)
Заявление (бланк Управления)
Данные об АТС для перевозок по лицензиям (бланк Управления)
Копии документов на заявленные автобусы:
Копия ПТС и свидетельства о регистрации;
Копия талона государственного технического осмотра;
Копия полиса ОСАГО;
Если заявитель не является собственником автобуса +:
Копия (и) договора (в0: аренды (субаренды), лизинга , сублизинга, финансовой аренды, акт (ы) приема-передачи с №№ агрегатов или VIN, разрешение лизинговой компании на передачу АТС (финансовой аренды), график начисления (оплаты) лизинговых платежей (если в договоре лизинга (финансовой аренды) не указан конкретный срок действия договора);
Копия генеральной доверенности (если (АТС передан заявителю (арендодателю) по генеральной доверенности).
Копии документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей соискателя лицензии (на заявленные АТС):
Копии водительских удостоверений;
Копии трудовых книжек водителей (за последние 3 года);
Копии медицинских справок водителей.
Регистрационный N 12414
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов
1. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов разработаны в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555).
2. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
II. Обязательные реквизиты путевого листа
3. Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:
1) наименование и номер путевого листа;
2) сведения о сроке действия путевого листа;
3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;
4) сведения о транспортном средстве;
5) сведения о водителе.
Промывка
